В селе Екатериновка Безенчукского района снова неспокойно. На берегу появилась тяжелая техника, начались масштабные земляные работы, привычный проход к воде перегородили металлическим шлагбаумом с навесным замком, а участок, которым местные жители годами пользовались для рыбалки, отдыха и спуска лодок, стремительно приобретает очертания закрытой строительной площадки. Так что пока чиновники рассуждают о развитии территорий, инвестициях и бережном отношении к природе, экскаватор и погрузчик, судя по всему, решили не тратить время на торжественные речи. Они просто приехали к Волге и начали перекраивать берег.
В распоряжении канала оказалось обращение жителей, направленное в надзорные органы. В нем подробно описано, что происходило в Екатериновке 21 и 22 июля 2026 года. Авторы заявления утверждают, что на береговой полосе и в водоохранной зоне Волги проводились земляные работы с использованием экскаватора и погрузчика. Снимался верхний слой почвы, грунт перемещался за пределы прежней береговой линии, в сторону воды и непосредственно в реку. По оценке заявителей, работы развернулись на территории протяженностью более 150 метров и шириной свыше 50 метров. В результате, как указано в обращении, земельный участок фактически увеличился в сторону Волги. Вместе с грунтом к воде могли быть перемещены строительный и бытовой мусор, пластик, бутылки и другие отходы.
Жители также утверждают, что изменился сам рельеф берега. Если раньше его уклон составлял примерно 45 градусов, то теперь в отдельных местах образовался практически отвесный обрыв. Там, где люди могли причаливать на лодках и спокойно ходить по чистому песку, теперь, по их словам, лежит строительный мусор, а свободного песчаного берега фактически не осталось.
Особенно примечательно, что все это происходит рядом с участком с кадастровым номером 63:12:0403005:1148. Его площадь составляет 1500 квадратных метров, то есть 15 соток. Согласно сведениям, приведенным жителями, участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, а видом его разрешенного использования значится строительство летнего павильона.
Летний павильон всё же сезонная постройка, а не промышленный причал и не зерновой терминал и не портовая площадка. Однако рядом с участком работает тяжелая техника, меняется рельеф, перемещается грунт, перегораживается дорога к воде.
В обращении собственником участка названо ООО «Транс Групп». С этой компанией жители связывают планы по созданию еще одного погрузочного объекта для перевалки сельскохозяйственной продукции с берега на суда. Официально назначение ведущихся работ публично пока не разъяснено, поэтому утверждать, что здесь уже строится порт, преждевременно. Но, всё же, хотелось бы знать, что именно возводится на земле под летний павильон и почему для этого понадобилось так основательно перепахать волжский берег.
Жители также утверждают, что изменился сам рельеф берега. Если раньше его уклон составлял примерно 45 градусов, то теперь в отдельных местах образовался практически отвесный обрыв. Там, где люди могли причаливать на лодках и спокойно ходить по чистому песку, теперь, по их словам, лежит строительный мусор, а свободного песчаного берега фактически не осталось.
Особенно примечательно, что все это происходит рядом с участком с кадастровым номером 63:12:0403005:1148. Его площадь составляет 1500 квадратных метров, то есть 15 соток. Согласно сведениям, приведенным жителями, участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, а видом его разрешенного использования значится строительство летнего павильона.
Летний павильон всё же сезонная постройка, а не промышленный причал и не зерновой терминал и не портовая площадка. Однако рядом с участком работает тяжелая техника, меняется рельеф, перемещается грунт, перегораживается дорога к воде.
В обращении собственником участка названо ООО «Транс Групп». С этой компанией жители связывают планы по созданию еще одного погрузочного объекта для перевалки сельскохозяйственной продукции с берега на суда. Официально назначение ведущихся работ публично пока не разъяснено, поэтому утверждать, что здесь уже строится порт, преждевременно. Но, всё же, хотелось бы знать, что именно возводится на земле под летний павильон и почему для этого понадобилось так основательно перепахать волжский берег.
С работами жители также связывают предпринимателя Павла Николаевича Колыгу, бизнесмена из Саратовской области, управляющего несколькими организациями в сфере хранения, складирования и агропромышленной логистики. Колыга, судя по сведениям из открытых источников, в бизнесе человек не случайный. Он является директором и учредителем ООО «Трансгрупп-Хранение», зарегистрированного в Самаре в 2023 году. Основным видом деятельности компании указано производство круп, а ее выручка за 2024 год, по опубликованным данным, составила около 41 миллиона рублей. Кроме того, с 2013 года Колыга руководит ООО «Трансгрупп» в городе Пугачеве Саратовской области. Эта организация занимается складированием и хранением, а ее выручка измеряется уже миллиардами рублей. Ранее предприниматель также занимался местной политикой: СМИ называли его депутатом Собрания Пугачевского муниципального района.
То есть речь идет не о дачнике, который решил поставить у воды беседку, мангал и пару пластиковых стульев. Перед нами предприниматель, чьи деловые интересы непосредственно связаны с хранением, перевозкой и перевалкой сельскохозяйственной продукции. Собственный выход к Волге для подобного бизнеса вполне себе серьезный логистический актив. При таком раскладе экономический смысл как раз понятен. Непонятно, что именно сейчас происходит на берегу и на каком основании под эти работы используется территория, которая, по утверждению местных жителей, выходит далеко за границы частных 15 соток.
В заявлении говорится, что земляные работы могли проводиться не только на участке 63:12:0403005:1148. По словам авторов обращения, техника также зашла на соседний участок с кадастровым номером 63:12:0403005:1243, который относится к землям сельскохозяйственного назначения и, как утверждают жители, принадлежит администрации Безенчукского района. Кроме того, работы, по их данным, затронули береговую полосу Саратовского водохранилища на землях с неразграниченной государственной собственностью, а также полосу отвода автомобильной дороги между селами Екатериновка и Владимировка.
То есть речь может идти уже не о небольшом частном участке, где собственник благоустраивает свою территорию, а о значительно большей площади, включающей муниципальную землю, береговую полосу и придорожную территорию.
То есть речь идет не о дачнике, который решил поставить у воды беседку, мангал и пару пластиковых стульев. Перед нами предприниматель, чьи деловые интересы непосредственно связаны с хранением, перевозкой и перевалкой сельскохозяйственной продукции. Собственный выход к Волге для подобного бизнеса вполне себе серьезный логистический актив. При таком раскладе экономический смысл как раз понятен. Непонятно, что именно сейчас происходит на берегу и на каком основании под эти работы используется территория, которая, по утверждению местных жителей, выходит далеко за границы частных 15 соток.
В заявлении говорится, что земляные работы могли проводиться не только на участке 63:12:0403005:1148. По словам авторов обращения, техника также зашла на соседний участок с кадастровым номером 63:12:0403005:1243, который относится к землям сельскохозяйственного назначения и, как утверждают жители, принадлежит администрации Безенчукского района. Кроме того, работы, по их данным, затронули береговую полосу Саратовского водохранилища на землях с неразграниченной государственной собственностью, а также полосу отвода автомобильной дороги между селами Екатериновка и Владимировка.
То есть речь может идти уже не о небольшом частном участке, где собственник благоустраивает свою территорию, а о значительно большей площади, включающей муниципальную землю, береговую полосу и придорожную территорию.
Окончательно установить границы земельных участков, площадь фактически проведенных работ и наличие либо отсутствие самовольного занятия земли должны Росреестр, прокуратура и природоохранные органы. Однако жители сообщают еще об одном важном обстоятельстве. По их словам, после неофициальных обращений в администрацию сельского поселения и районную администрацию им ответили, что разрешения на проведение подобных земляных работ на участке 63:12:0403005:1148 не выдавались, а вид его разрешенного использования не менялся. Если информация подтвердится, то хотелось бы знать, кто же разрешил технике снимать плодородный слой, менять береговой рельеф и перемещать грунт в сторону Волги.
Главная претензия жителей заключается не только в возможном выходе за границы земельного участка. Доступ к берегу оказался фактически перекрыт. По дороге, ведущей к воде напротив участка 63:12:0403005:1148, установлен металлический шлагбаум с навесным замком. Рыбаки больше не могут свободно проехать к привычному месту, спустить лодки и пользоваться берегом, который всегда считался общедоступным. Особую иронию ситуации придает то, что территория годами приводилась в порядок силами самих жителей, местных активистов и предпринимателей. Люди расчищали берег, убирали мусор, обустраивали подход к воде и создавали условия для отдыха. Теперь общественная забота о территории рискует оказаться бесплатной подготовкой площадки для частного коммерческого проекта. Сначала жители собственными руками делают берег пригодным для жизни, потом приезжает техника, появляется шлагбаум и теперь выясняется, что привычное место у Волги больше, как будто не для них.
Водный кодекс устанавливает, что береговая полоса водного объекта общего пользования предназначена для общего пользования. Ее ширина для Волги составляет 20 метров, и граждане вправе использовать эту полосу для передвижения и нахождения у воды, если законом не введены специальные ограничения. За необеспечение свободного доступа к водному объекту общего пользования и его береговой полосе статья 8.12.1 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц штраф от 200 до 300 тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
В обращении жители утверждают, что грунт перемешивался с глиной, песком и строительным мусором, из-за чего плодородный слой мог быть полностью утрачен. Статья 8.6 КоАП РФ действительно предусматривает ответственность за самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы, а также за порчу земель.
Авторы заявления просят проверить возможные нарушения сразу по нескольким статьям КоАП. В их числе — самовольное занятие чужой земли, порча почвы, использование сельскохозяйственного участка не по целевому назначению, нарушение режима водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы, возможное самовольное занятие части водного объекта и несоблюдение правил охраны вод.
Водный кодекс устанавливает, что береговая полоса водного объекта общего пользования предназначена для общего пользования. Ее ширина для Волги составляет 20 метров, и граждане вправе использовать эту полосу для передвижения и нахождения у воды, если законом не введены специальные ограничения. За необеспечение свободного доступа к водному объекту общего пользования и его береговой полосе статья 8.12.1 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц штраф от 200 до 300 тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
В обращении жители утверждают, что грунт перемешивался с глиной, песком и строительным мусором, из-за чего плодородный слой мог быть полностью утрачен. Статья 8.6 КоАП РФ действительно предусматривает ответственность за самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы, а также за порчу земель.
Авторы заявления просят проверить возможные нарушения сразу по нескольким статьям КоАП. В их числе — самовольное занятие чужой земли, порча почвы, использование сельскохозяйственного участка не по целевому назначению, нарушение режима водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы, возможное самовольное занятие части водного объекта и несоблюдение правил охраны вод.
Жители просят безотлагательно провести проверку, установить фактические границы работ, выяснить, кто является их заказчиком и на основании каких документов техника вышла на берег. Кроме того, они требуют устранить возможные нарушения земельного и природоохранного законодательства, вернуть сельскохозяйственные земли в оборот и обязать виновное лицо провести рекультивацию, то есть восстановить утраченный плодородный слой почвы.
Если все происходящее законно, собственнику или заказчику не составит труда показать проект, разрешения, согласования, документы на землю и точную схему границ. Бумаги обычно прекрасно успокаивают общественность. Правда, при условии, что они существуют и совпадают с тем, что делает экскаватор. В любом случае обращения жителей уже направлены в надзорные органы. Теперь им предстоит ответить на несколько предельно простых вопросов. Где проходят реальные границы участка? Кто распорядился проводить земляные работы? На каком основании грунт перемещался к воде? Затронуты ли муниципальные и государственные земли? Куда делся плодородный слой? Почему проход и проезд к берегу перекрыты шлагбаумом? Соответствует ли происходящее разрешенному использованию земли под летний павильон? И что именно собираются строить у Волги?
Если все происходящее законно, собственнику или заказчику не составит труда показать проект, разрешения, согласования, документы на землю и точную схему границ. Бумаги обычно прекрасно успокаивают общественность. Правда, при условии, что они существуют и совпадают с тем, что делает экскаватор. В любом случае обращения жителей уже направлены в надзорные органы. Теперь им предстоит ответить на несколько предельно простых вопросов. Где проходят реальные границы участка? Кто распорядился проводить земляные работы? На каком основании грунт перемещался к воде? Затронуты ли муниципальные и государственные земли? Куда делся плодородный слой? Почему проход и проезд к берегу перекрыты шлагбаумом? Соответствует ли происходящее разрешенному использованию земли под летний павильон? И что именно собираются строить у Волги?
